La Fédération du bâtiment et des travaux publics 84 interpelle les maires et futurs candidats aux élections municipales en leur demandant de prendre position face à 20 propositions d’aménagement du territoire en Vaucluse. Objectif ? Eviter les temps de latence ou coups d’arrêt des mises en chantier, particulièrement des travaux publics, durant l’installation des nouvelles équipes municipales.
«Nous envoyons, actuellement, par voie postale et numérique, 20 propositions de la Fédération du bâtiment et des travaux publics du Vaucluse aux maires et candidats afin d’entendre leur voix et de connaître leur position déclare Christian Pons, président de l’inter- professionnelle. Nous les interrogeons, notamment, sur leurs projets structurants et en ferons le retour à nos adhérents avant le 1er tour des élections, car si nous sommes acteurs de l’économie et dans la promotion de nos métiers, ils sont ceux du développement de leurs villes et villages et nous les imaginons motivés à enrichir le débat de leurs propres visions et propositions. »
■ Quel enjeu pour les Travaux publics ?
« Nous sommes 128 entreprises et 2 600 collaborateurs de travaux publics à travailler sur le territoire et plus particulièrement sur les infrastructures, réseaux, ouvrages d’art communaux, intercommunaux et appartenant aux inter- communalités, souligne Daniel Léonard, président de la branche Travaux publics. Nous en possédons une connaissance fine parce que nous les entretenons, pour parties, depuis des décennies. Les communes sont responsables de leurs ouvrages d’art ; ainsi, les plus importantes les surveillent parce qu’elles ont connaissance de leur état grâce à des relevés d’ingénie- rie réguliers mais ça n’est pas le cas des communes les plus modestes qui ne disposent pas des mêmes moyens. Nous mettons également l’accent sur les mobilités comme, par exemple, les 186 points de recharge électrique qui ponctuent les 245 km de pistes cyclables que possède le Vaucluse. Les réseaux d’eau ont également besoin d’être revus car nous enregistrons plus de 27% de perte d’eau potable causés par des fuites dues à l’absence de renouvellement de ceux-ci dont le rythme de remplacement est de 160 ans ! Au chapitre du réseau d’assainissement plus de 17% des stations d’épuration ont plus de 30 ans et nécessitent des travaux pour répondre aux normes et à l’accroissement de la population. C’est aussi vrai avec l’éclairage public qui compte, lui aussi, plus de 30 années d’ancienneté alors qu’il serait temps de passer aux leds avec détecteurs (hommes et véhicules) plus économes et écologiques. Les travaux pour le raccordement au haut débit sont eux aussi un enjeu majeur puisque nous sommes à 34% de logements et locaux professionnels raccordés à la fibre optique contre 42% en France sachant que toute la France devra être raccordée en 2025. »
■ Pourtant
« En 2008, 116M€ (215€/hab) étaient consacrés, en Vaucluse, aux travaux publics, aujourd’hui ce sont 102M€ (182€/hab) par habitant. Les dépenses des communes et EPCI (Etablissements publics de coopération intercommunale) ont, au chapitre des travaux publics, reculé de 12% entre 2008 et 2018 alors que 53% de ceux-ci sont financés par le bloc communal (EPCI, communes et syndicats) ce qui induit un désengagement de l’entretien des infrastructures alors que, dans un même temps, le taux d’épargne brut du bloc communal est de 17% et possède une capacité de désendettement à un peu plus de 5 ans », s’étonne Daniel Léonard. A quoi doit-on cette baisse d’investissement ? « Dans un 1er temps à la baisse des dotations de l’Etat, explique Michel Garcia secrétaire- général de la Fédération régionale des Travaux publics. Les communes ont mis du temps à comprendre que ces dotations étaient accessibles par d’autres appellations : ‘les dotations vertueuses’ (Fonds de compensation de la taxe sur la valeur ajoutée, Dotation d’équipe- ment des territoires ruraux…) qu’il fallait aller chercher à la condition de se montrer vertueux en abaissant, par exemple, les dépenses de fonctionnement. Les communes l’ont compris et vont, dorénavant, les solliciter. Egalement, avant, on parlait de communes et d’intercos en déficit, maintenant leurs finances sont saines et leur taux d’endette- ment a baissé. En Vaucluse leur taux d’épargne brut est de 17%. Maintenant entamer les travaux ou ne rien faire reste de l’ordre du choix poli- tique. » « Entretenir ses infrastructures c’est aussi faire des économies, relève Christian Pons, ça permet de ne pas se laisser surprendre par d’importantes et imprévues réparations qui plombent un budget non anticipé. »
■ Etat des infrastructures
« A la question est-ce que la France est bien équipée ?, je réponds oui elle l’est, affirme Daniel Léonard. Si, maintenant, on me pose la question de savoir si les infrastructures françaises sont en bon état, je réponds non. Je préciserai même que nous constatons une dégradation sensible depuis 10 ans. C’est particulièrement vrai pour les infrastructures routières, notamment en raison de la baisse des investissements et des dépenses d’entretien. C’est aussi le cas pour les ouvrages d’art où entre 30 et 47% des ponts ne sont pas dans un état satisfaisant. Près de 22% des infrastructures ferroviaires ont même dépassé leur durée de vie maximale ! »
■ Le bâtiment
« Christian Pons, le président de la Fédé BTP 84 et ses vice-présidents Daniel Léonard, président de la banche Travaux publics, Emilie Ferral, présidente de la branche Gros œuvre, Diégo Boluda, président de la branche second œuvre, et Rémi Fernandez, trésorier sont, chacun, intervenus sur leur domaine de compétence au fil des 20 propositions – affichées sur le site internet de la fédération – faites aux maires et candidats qui se présentent aux prochaines élections municipales affichées. Quatre thématiques sont évoquées : l’aménagement du territoire, des parcs de logement et des bâtiments moins énergivores, le recyclage optimisé des chantiers et un environnement propice au développement économique.
Les chiffres
Le Vaucluse s’étend sur 3 567 km2 et abrite 563 751 habitants en 2019. Il accueille 5 990 km de voieries communales et intercommunales dont 71% du réseau est géré par les communes ou leurs groupements. Le réseau d’eau potable s’inscrit, lui, sur 4 627 km avec un taux de renouvellement de 0,4% alors que l’objectif est placé à 1,25% et que l’on estime à 27% la perte d’eau potable. Au chapitre de l’assainissement, le département compte 181 stations d’épuration dont 17% ont plus de 30 ans. Le Vaucluse abrite 151 communes, 10 communautés de communes représentant 47% de la population départementale et 3 communautés d’agglomération comprenant 49% de la population départementale. Près de 158 habitants/km2 y résident alors que la moyenne en France est de 104,9 hab./km2 et près de 4% de la population vauclusienne fait partie de la métropole Aix- Marseille-Provence.
Sources : Insee (Institut national de la statistique et des études économiques) et Cerema (Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement).